该条例草案是为了落实2022年行政长官施政报告中的一项招揽人才措施。根据指定输入人才计划(如“高端人才通行证计划”等)来港的非香港永久性居民，若在2022年10月19日(即施政报告公布之日)或之后在港购置住宅物业，并在其后成为香港永久性居民及符合相关条件，便可申请退还相关的买家印花税和新住宅印花税。
香港特区政府政务司副司长卓永兴在动议修例时表示，目前非香港永久性居民在购买住宅物业时须缴付总共约等于楼价30%的买家印花税和新住宅印花税，修例目的是通过大幅降低外来人才在香港置业的成本，吸纳世界各地的人才长远留港发展，壮大香港人才库。
他补充说，修例后外来人才仍须缴纳按第2标准税率计算的从价印花税，使其整体印花税负担与首次《手机牛彩网藏机图》置业的香港永久性居民看齐。
卓永兴表示，住房是外来人才考虑是否长远留港发展的因素之一，而在本地置业的外来人才有很大机会成为香港永久性居民之后在香港扎根发展。
