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发布时间:2025-06-10 10:28

  周道许指出,金融的本质是配置资源,只有通过高质量发展才能为安全提供物质基础、制度经验和市场信息。同时,安全是发展的前提。金融风险具有隐蔽性、传染性和突发性。历史经验表明,没有安全保障的发展将难以为继。

  他提到了四个安全发展的路径。

  一是以金融机构改革为支点,夯实发展根基、守住安全底线。他指出,改革金融机构,要从三个方面发力:第一个是优化金融机构的功能定位。推动政策性金融、商业性金融、普惠金融分类发展,构建多层次、广覆盖、有差异的机构体系。其次要强化风险管理的长效机制,建立全面风险管控、压力测试、应急处置闭环管理体系。同时要推进金融机构的市场化退出机制,完善企业破产法律配套制度,健全金融机构接管、重组、撤销的市场化退出机制。

  第二个路径是以金融市场建设为纽带,畅通发展循环、筑牢安全屏障。周道许称,这主要是构建多层次的资本市场体系。在股票市场要形成优胜劣汰的常态循环。在债券市场要提升服务实体经济效率。在私募股权市场要规范发展创业投资、产业投资基金,引导长期资金支持科技创新和产业升级。同时要健全金融基础设施,比如加快推进金融标准化建设,统一数据接口、交易规则、信息披露等关键标准,降低市场运行成本。强化支付清算、登记托管、征信评级等核心基础设施的统筹监管,确保其自主可控、安全高效。同时建立全国统一的风险监测平台,实现跨市场、跨风险的数据互联互通,提升宏观审慎监管效能。要扩大金融市场双向开放,在引进来方面吸引国际优质资本参与国内市场,引入先进的管理经验和风险管理技术。在走出去方面稳步推进人民币国际化,完善跨境资本宏观审慎管理,建立“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架,在开放过程中牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  第三个路径是以金融科技为引擎,平衡创新动力与安全边界。他认为,首先要强化金融科技创新,鼓励金融机构运用大数据、区块链等技术优化业务流程、提升服务效率。同时要构建包容审慎的监管框架,建立监管沙盒机制,出台相应的政策法规。加强监管科技应用,以算法监管算法、《开云软件》以机器监管机器,实现实时监测、精准打击风险隔离。要筑牢金融科技安全防线,在技术层面推进核心技术自主可控,降低外部技术依赖。在数据层面落实金融数据安全法、个人信息保护法,建立金融数据分类分级保护制度,规范数据跨境流动。在能力方面制定金融科技伦理准则,防范算法歧视、信息茧房,确保技术创新服务人类价值。

  第四个路径是要积极参与全球金融治理,提高我国在金融规则制定中的话语权,在开放中统筹好发展的利益和安全的利益。

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责任编辑:王翔

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