“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。它并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
《方案》按照2025年、2027年、2035年三个时间节点设置阶段性目标。2025年，全省21个地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低，目前，全省21个地市均已印发“无废城市”建设实施方案，提前完成全域开展建设的目标。
到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用《欧题APP》率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度进一步下降，循环利用水平显著提
《方案》围绕一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物、生活垃圾五大类固体废物，部署九大重点任务23项具体工作，全面推进“无废城市”建设。
